ایک ریپبلکن قانون ساز نے امریکی ایوان نمائندگان میں ایک بڑا بل پیش کیا ہے، جس میں H-1B ویزا پروگرام کو نظر انداز کرنے کی کوشش کی گئی ہے، جس میں بھرتی کی سخت شرائط، اعلی اجرت کی حد اور پابندیاں تجویز کی گئی ہیں جو ہندوستانی ٹیکنالوجی کے پیشہ ور افراد کو نمایاں طور پر متاثر کر سکتے ہیں۔یہ بل ان چند دیگر بلوں سے الگ ہے جو حال ہی میں H-1B پروگرام کو منسوخ کرنے یا اس میں اصلاحات کے لیے پیش کیے گئے ہیں۔ سب سے زیادہ متنازعہ پروویژن ایک تجویز ہے جس کے تحت H-1B درخواست دہندگان کو ‘اسے ترک کرنے کا کوئی ارادہ نہیں’ کے ساتھ بیرون ملک رہائش برقرار رکھنے کی ضرورت ہے۔امیگریشن ماہرین کے مطابق، یہ اصطلاحات دیرینہ ‘دوہری ارادے’ کے فریم ورک کو ختم کرتی ہے جو H-1B رکھنے والوں کو ریاست ہائے متحدہ میں کام کے دوران مستقل رہائش (گرین کارڈ) حاصل کرنے کی اجازت دیتا ہے۔"عملی راستہ آسان ہے: روایتی H-1B سے گرین کارڈ پاتھ وے، بل کے تحت، جیسا کہ فی الحال اس کا مسودہ تیار کیا گیا ہے، بحثی طور پر ناممکن ہو جائے گا،” ایک عالمی جماعت سے منسلک ایک تارکین وطن ماہر نے کہا۔ایک حالیہ پالیسی میمو، جس میں غیر ملکیوں کو گرین کارڈ کی درخواستوں پر ان کے آبائی ملک سے کارروائی کرنے پر زور دیا گیا ہے – امریکہ کے اندر سے اسٹیٹس کی ایڈجسٹمنٹ (AOS) کے بجائے قونصلر پروسیسنگ کے ذریعے، H-1B ویزا کے دوہرے ارادے کو بھی تسلیم کیا گیا ہے۔ TOI نے 24 مئی کو اطلاع دی تھی کہ اس میمو نے H-1B اور L ویزوں جیسے دوہری ارادے والے ویزا رکھنے والوں کے لیے AOS کو ختم نہیں کیا ہے۔ اس کے بجائے، اس نے ایک زیادہ صوابدیدی فیصلہ سازی کا فریم ورک بنایا جس کے تحت افسران ایسے درخواست دہندگان سے یہ ظاہر کرنے کی ضرورت کر سکتے ہیں کہ وہ امریکہ کے اندر سے حیثیت کی ایڈجسٹمنٹ کے قابل کیوں ہیں۔تاہم، ‘امریکن وائٹ کالر ورکر جابز ایکٹ آف 2026’ کے عنوان سے ٹیکساس کے کانگریس مین چپ رائے نے متعارف کرایا، اس دوہرے ارادے کو ختم کر دیتا ہے۔ "تقریباً چار دہائیوں سے، H-1B ویزا پروگرام کا غلط استعمال کیا گیا ہے، جس سے آجروں کو سستی غیر ملکی مزدوری کے حق میں امریکی STEM ورکرز کو معمول کے مطابق سائیڈ لائن کرنے کی اجازت دی گئی ہے جبکہ مزدوری کی کمی کے طور پر چھانٹیوں اور اجرت کے دباو کو چھپانے کے لیے۔ اب وقت آگیا ہے کہ اس لاٹری پر مبنی پائپ لائن کو ختم کیا جائے اور اسے ایک ایسے نظام سے تبدیل کیا جائے جو کہ میرٹ کو ترجیح دے۔ رائے نے اپنے بیان میں کہا۔اس بل کے تحت آجروں سے H-1B کارکنوں کو یا تو اسی طرح کے اہل ملازمین کو ادا کی جانے والی اصل اجرت یا اس پیشے اور مقام کے لیے 75 ویں پرسنٹائل پر محکمہ محنت کی طرف سے مقرر کردہ اجرت، جو بھی زیادہ ہو، ادا کرنے کی ضرورت ہوگی۔ اس کے علاوہ، H-1B کارکنوں کی خدمات حاصل کرنے کے خواہشمند آجروں کو تصدیق کرنی ہوگی کہ اہل امریکی کارکن دستیاب نہیں ہیں، حکومت کے زیر انتظام پلیٹ فارم پر ملازمتوں کی تشہیر کریں، اور غیر ملکی کارکن کو سپانسر کرنے سے پہلے مساوی یا بہتر تعلیم یافتہ امریکی امیدواروں کو عہدوں کی پیشکش کریں۔یہ تجویز کمپنی کی امریکی افرادی قوت میں غیر تارکین وطن کارکنوں کا حصہ 5 فیصد تک محدود کرے گی اور آجروں کو H-1B درخواست دائر کرنے کے ایک سال کے اندر اسی ملازمت کی درجہ بندی میں امریکی کارکنوں کو ملازمت سے نکالنے سے منع کرے گی۔اس بل میں H-1B کی زیادہ سے زیادہ مدت کو چھ سال سے کم کر کے دو سال کرنے کی بھی کوشش کی گئی ہے اور موجودہ لاٹری سسٹم کے بجائے تنخواہ کی سطح کی بنیاد پر ویزے مختص کیے جائیں گے۔ہندوستان H-1B پروگرام کا اب تک سب سے بڑا فائدہ اٹھانے والا ملک ہے، جو حالیہ برسوں میں منظور شدہ درخواستوں کی بھاری اکثریت کے لیے اکاؤنٹ ہے۔ یو ایس سٹیزن شپ اینڈ امیگریشن سروسز (یو ایس سی آئی ایس) کے تازہ ترین اعداد و شمار کے مطابق، مالی سال 2024 میں ہندوستانی شہری H-1B پروگرام کے سب سے زیادہ مستفید رہے، تقریباً 4 لاکھ منظور شدہ نئے ویزوں میں سے 2.83 لاکھ (یا کل کا 71%)۔ مزید، 12.6 لاکھ سے زیادہ ہندوستانیوں کے ساتھ، جن میں انحصار کرنے والے بھی شامل ہیں، روزگار پر مبنی گرین کارڈ کیٹیگریز میں انتظار کر رہے ہیں، اگر یہ بل منظور ہوتا ہے تو یہ امریکی خواب کو چکنا چور کر سکتا ہے۔تاہم، امیگریشن پالیسی پر ریپبلکنز اور ڈیموکریٹس میں تیزی سے تقسیم ہونے کی وجہ سے، ریاستی امیگریشن ماہرین کا کہنا ہے کہ بل کو ایک مشکل قانون سازی کا سامنا کرنا پڑ سکتا ہے اور ممکن ہے کہ اسے نافذ نہ کیا جائے۔